二十大前这次最重要的元首外交活动,为何“意义重大、时机特殊”?

原标题:二十大前这次最重要的元首外交活动,为何“意义重大、时机特殊”?

本周,习近平主席的中亚之行,举世瞩目。

9月14日至16日,主席习近平出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议,并应邀对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。

这是习近平主席在新冠肺炎疫情发生以来出访,意义重大、时机特殊。外交部发言人毛宁表示,此访是中方在中国共产党第二十次全国代表大会召开前夕开展的一次最重要的元首外交活动。

据国务委员兼外交部长王毅介绍,3天2夜里,习近平主席飞赴努尔苏丹、撒马尔罕两地,停留时间48小时,密集出席近30场活动,时间虽短,但亮点纷呈,成果丰硕。习近平主席在撒马尔罕还应约同出席上合峰会的10国领导人举行双边会见,并出席中俄蒙三方会晤。其中既有近年来多次会面的老朋友,也有初次见面的新朋友,议题多、内容深、成果实。

本周,在维也纳召开的国际原子能机构理事会上,中方“挫败了一些企图劫持理事会的图谋”。美英澳三国想搞暗箱操作把核潜艇合作“洗白”,迎来第四次失败。

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在喜迎丰收的仲秋之月,丝路古城撒马尔罕开启“上合时间”。

撒马尔罕峰会,是习近平主席连续第10次出席“上合大家庭”的年度聚会,也是疫情发生以来线下出席。行程结束之际,国务委员兼外交部长王毅介绍此访情况。

3天2夜里,习近平主席飞赴努尔苏丹、撒马尔罕两地,停留时间48小时,密集出席近30场活动,多边与双边日程结合,安全和发展议题兼济,时间虽短,但亮点纷呈,成果丰硕,有力推动上合组织扩员迈出新步伐,引领中国同有关关系迈上新台阶。

习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。新华社发

王毅说:“此访正值世界百年变局加速演进,新冠肺炎疫情反复延宕,大国关系深刻调整,地缘冲突蔓延外溢,人类社会面临诸多难题和挑战。此访又逢中国共产党第二十次全国代表大会召开在即,神州大地生机勃发,全国人民勠力同心,民族复兴迎来光明前景。”

王毅指出,这是习近平主席在新冠肺炎疫情发生以来出访,意义重大、时机特殊,是党中央统筹国内国际两个大局、面向亚欧大陆采取的一次重大外交行动,是在关键历史节点开展的一次具有里程碑意义的重要访问。国际舆论普遍认为,习近平主席在新冠肺炎疫情发生后出访选择中亚具有重大战略意义,是以上合“朋友圈”破解美对华“包围圈”的战略之举,充分彰显习近平主席的强大自信和非凡影响力,表明中国国际地位和影响力进一步增强。

当地时间9月16日,主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。这是大范围会谈前,与会各方集体合影。新华社发

撒马尔罕峰会成为上合组织历史上出席领导人最多、成果文件最为丰富的一次峰会。据介绍,本次峰会通过40余项成果文件,成员国元表4份重磅声明。峰会签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》,充分吸纳了中方系列重要倡议的主要内容。

16日,习近平主席在峰会发表重要讲话,以“五个坚持”总结上合组织成长壮大的重要成功经验——坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义,指出这“五个坚持”充分体现了“上海精神”,始终是上合组织的生命力所在,也是必须长期坚持的根本遵循。

新形势下,作为国际和地区事务中重要建设性力量,上海合作组织如何担当使命、行稳致远?习近平主席为此提出五点建议,强调要加大相互支持,拓展安全合作,深化务实合作,加强人文交流,坚持多边主义。这些建议为上合组织擘画了前进路线图、描绘了合作新前景。

王毅介绍,习近平主席在撒马尔罕应约同出席上合峰会的10国领导人举行双边会见,并出席中俄蒙三方会晤。其中既有近年来多次会面的老朋友,也有初次见面的新朋友,议题多、内容深、成果实。

上合组织已走过21个年头,外交部发言人毛宁表示:“我们相信,上合组织将继续弘扬‘上海精神’,不忘初心、砥砺前行,在第三个十年发展新征程上取得更大成就,为促进世界和地区的和平发展事业作出更大贡献。”

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除了出席上合峰会,习近平主席还应邀对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行国事访问,这也是疫情以来习近平主席出访。

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦是中亚大国,也是中国的西北要邻和全面战略伙伴,还是最早支持和参与共建“一带一路”的。

今年是中哈、中乌建交30周年,明年是共建“一带一路”倡议提出10周年,中哈、中乌关系站在新的历史起点上。习近平主席时隔数年再次访问哈、乌,并把两国作为疫情以来首访,充分表明中国同哈、乌两国关系的高水平和特殊性,以及元首之间的亲密友谊和高度信任。

13日的外交部记者会上,发言人毛宁高度评价中哈、中乌关系。她表示,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦都是中国的友好近邻和全面战略伙伴,也是“一带一路”重要沿线。中哈、中乌建交30年来,始终秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的原则,不断推动彼此关系取得新成就,迈上新台阶。

据王毅外长介绍,哈、乌两国元首均高度重视习近平主席此访,将习近平主席作为最尊贵的客人,亲自谋划、亲自部署,以更高礼遇和更高规格接待。

当地时间9月14日下午,主席习近平乘专机抵达努尔苏丹,开始对哈萨克斯坦共和国进行国事访问,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在机场热情迎接。新华社发

托卡耶夫总统亲赴机场迎送,在总统府举行隆重欢迎仪式,向习近平主席颁授哈萨克斯坦更高荣誉奖章——“金鹰”勋章,并亲自安排哈功勋艺术家用中文演唱在中喻户晓的歌曲《映山红》。

米尔济约耶夫总统在接待十多位出席上合峰会领导人的繁忙日程中专程赴机场迎接,在机场精心组织盛大欢迎仪式,向习近平主席授予首枚乌兹别克斯坦对外更高荣誉勋章——“更高友谊”勋章,并邀请习近平主席共同种下一棵象征乌中友谊长青的橡树。米尔济约耶夫总统还指定政府总理全流程指挥接待工作。

当地时间9月15日,主席习近平在撒马尔罕同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会谈。会谈前,米尔济约耶夫为习近平举行隆重欢迎仪式。新华社发

习近平主席同托卡耶夫总统、米尔济约耶夫总统的会谈气氛热烈友好,成果务实丰硕。习近平主席同两国元首分别签署并发表联合声明,全面总结建交30年成就和经验,规划下步发展蓝图,宣布为中哈构建世代友好、高度互信、休戚与共的命运共同体目标和愿景而努力,着眼中乌关系长远发展和两国人民未来福祉,将在中乌双边层面践行命运共同体,赋予双边关系全新定位。

此访期间,中哈、中乌就下一步合作方向和重点达成广泛共识,表示将继续高质量共建“一带一路”,加快发展战略对接,推进经贸、能源、铁路、互联互通等领域务实合作,签署近30份双边合作文件,其中中吉乌铁路建设项目合作谅解备忘录,标志着亚欧大陆运输大通道建设取得重要进展。

新华社还报道了此访不少亮点,其中中方几件国礼意涵丰富。

此次访问哈萨克斯坦,习近平主席赠送给托卡耶夫总统国礼中有一套文房用品,毛笔精工细作,徽墨色泽黑润,端砚坚实细腻,铜质文房用品温润敦厚。原来托卡耶夫总统另一个“身份”是“博学的汉学家”,20世纪八九十年代,托卡耶夫在北京深造学习,后来担任驻华外交官。新华社报道指出,习近平主席向托卡耶夫总统赠送文房用品不仅因为他熟知中国文化,更要借此表达中国人民对哈萨克斯坦人民书写发展新篇章的美好祝愿。

在中方赠送给乌方的国礼中,有“中乌合作修复的希瓦古城历史文化遗迹微缩模型”。报道指出,这份国礼饱含习近平主席的特别牵挂,背后是一段元首外交亲自推动中乌文明交流的佳话。2013年以来,习近平主席三次访乌,“希瓦古城”是三次访问中一个共同的关键词。

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近日,国际原子能机构理事会会议在维也纳召开。中国常驻维也纳联合国代表王群大使表示,中方“挫败了一些企图劫持理事会的图谋”。

在中方主张下,12日,国际原子能机构理事会会议第四次协商一致决定,以单独正式议题形式讨论美英澳核潜艇合作有关问题。这意味着,三国核潜艇合作不是三国可以私自处理的,必须由机构成员国共同来管。

美英澳三国想搞暗箱操作把核潜艇合作“洗白”,迎来第四次失败。王群表示,这是“维也纳精神”对“霸权主义”的胜利。充分反映了国际社会对三国核潜艇合作所涉核武器材料转让问题的关切,说明美国式“小圈子”在机构不得人心。

王群表示,如果任由三国“假装”向机构申报三国核潜艇合作情况,绑架秘书处使之沦为“洗白”三国核扩散行径、豁免三国核潜艇合作的“特洛伊木马”,将严重损害包括机构秘书处和全体成员国在内的国际社会共同利益。

一年前的9月15日,美英澳宣布建立三边安全合作伙伴(奥库斯AUKUS),核心计划是美英将协助澳大利亚打造核动力潜艇,多个与国际组织表示强烈反对。

正如央视国际锐评犀利指出,这说明大家都看清了奥库斯的本质就是搞拉帮结伙、冷战对抗那一套,看清美英一边就朝核、伊核问题表达关切、一边在同澳核潜艇合作问题上“开绿灯”,是典型的双标。

王群意味深长地指出,得道多助失道寡助,希望国际原子能机构继续秉持中立,为解决三国核潜艇合作对核不扩散体系的影响提供平台。希望三国不要为机构的正常履职增设障碍,不要继续充当国际秩序的破坏者、多边主义的搅局者、世界和平的破坏者。

延伸阅读:

资料图

外交无小事,细节很重要。

毫无疑问,在这两天撒马尔罕一场接一场的会见中,15日下午与普京的这次会见,是最让世界关注的焦点。两个大国的领导人面对面坐到一起,侃侃而谈。

看了一下,新华社通稿比较简单,不到700个字。但如果仔细研读,你就会发现,看似枯燥的新闻措辞中,其实有很多耐人寻味的细节。

领导人的表态,有些肯定是有所指的。但说什么,怎么说,说到什么地步,却很有讲究。

完全个人观点,八个很意味深长的细节,或者关键词吧。

细节一,大国担当。

根据新华社的通稿,在与普京的这次会见中,中国领导人说了这样一句话:面对世界之变、时代之变、历史之变,中方愿同俄方一道努力,体现大国担当,发挥引领作用,为变乱交织的世界注入稳定性。

短短一句话,有着对当前世界局势的深刻判断。

三变:世界之变、时代之变、历史之变。

确实是百年未有之大变局,或者说现在是“变乱交织”。

那中俄怎么办?

那就要一道努力,体现大国担当,发挥引领作用,为世界注入稳定性。

担当很重要,尤其是大国的担当。这是责任,无可回避。

我看到,一些外媒直接把大国翻译成了“great powers”。

外国人也在看啊。

细节二,核心利益。

根据新华社的通稿,中国领导人还强调,中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上相互有力支持,深化贸易、农业、互联互通等领域务实合作。

他还说,双方要加强在上海合作组织、亚信、金砖等多边框架内的协调和配合,推动各方增进团结互信,拓展务实合作,维护本地区安全利益,维护广大发展中和新兴市场共同利益。

核心利益,彼此要相互有力支持。

还有,两个方面要维护,,维护本地区安全利益;第二,维护广大发展中和新兴市场共同利益。

加起来,一是有力支持彼此核心利益,二是维护家门口利益,三是维护全世界利益。

这也是大国担当。

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细节三,不变。

普京的习惯,讲话很快。根据新华社的通稿,他是这样评价当前俄中关系的:当今世界正在发生许多变化,不变的是俄中友谊与互信,俄中全面战略协作关系稳固如山。

看了俄罗斯官方发布的信息,普京前面还说了一句话:六个月前,我和您在北京冬奥会期间会面,此后发生了许多事情……

确实,北京冬奥会之后,世界发生了很多事情,我们见证了一个又一个历史,此前真无法想象。

但不变的,是中俄的友谊和互信。

普京应该也是有感而发吧。

细节四,国际典范。

普京还说了这样一句话:俄中都主张推动更加公平合理的国际秩序,树立了国际关系典范。

请注意:典范

这应该是对两国关系的更高评价了。

看了一下克里姆林宫发布的普京谈话记录,当着中国领导人,普京接着还说:

我们共同支持建立一个基于国际规则和以联合国为核心的公正、民主和多极的世界秩序,而不是建立在某些人发明并试图强加于他人的规则之上,甚至(对方)都没有解释它的全部含义。我必须说,创造一个单极世界的尝试最近已经获得了一种丑陋的结构,并且对于这个星球上的绝大多数来说是不能接受的。

谁在强加于人?谁又在尝试单极世界?

普京有答案,但显然很愤懑。

细节五,权威平台。

根据新华社通稿,普京是这样说的:俄方愿同中方一道,推动上海合作组织成员国继续在互不干涉内政原则基础上深化合作,打造维护地区安全稳定的权威平台。

这也是担当。事实上,两位领导人这次来撒马尔罕,都是来参加上合峰会的。

上合不简单,这个以中国城市命名的国际组织,经过21年的发展,已成为世界上幅员最广、人口最多,具有重要影响力和权威性的区域性国际组织。很多还纷纷申请加入。

那就把上合打造成维护地区安全稳定的权威平台,这是普京的愿望。

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细节六,台湾问题。

前面谈到了核心利益,中国的核心利益有哪些?

毫无疑问,台湾就事关中国的核心利益。

普京很主动,根据新华社通稿,他告诉中国领导人:俄方坚定恪守一个中国原则,谴责个别在涉及中国核心利益问题上采取挑衅行动。

中方领导人也予以回应,不长的新华社通稿中,专门写了一段:(中国领导人)赞赏俄罗斯坚持一个中国原则,强调台湾是中国的一部分,中方坚决反对“台独”分裂势力和外部干涉,任何都无权做台湾问题的裁判官。

“任何都无权做台湾问题的裁判官”!

这句话,掷地有声。

看了一下俄罗斯官方的记录,普京毫不客气,在这个问题上,直接当点批评了美国,但新华社通稿只是说“个别”,这或许也是中俄不同的外交艺术吧。

细节七,普京微笑。

谈到的很多议题,有些关系到战争和和平,确实不轻松。尤其是谈到国际规则时,普京话语间还不乏愤懑。

但看视频和图片,普京也不时露出微笑。外界尤其注意到,他坐定后的句话就是:我亲爱的朋友……,后面是中国领导人的名字,再后面还有一个词“同志”。

称谓不简单。

六个月后,又在中亚见面,普京显然很期待,也很高兴。

细节八,高度赞赏。

这也是外媒关注度更高的一个细节。

在这次会见时,视频显示,普京告诉中国领导人:我们高度赞赏中国朋友在乌克兰危机中所持的平衡立场。我们理解你们对此的问题和关注。我们当然会在今天的会见中解释我们的立场……

请注意关键词:

高度赞赏、

平衡立场、

理解……

很显然,中国的中立平衡立场,得到普京的认同,他公开高度赞赏,对中方的一些关注,也表示理解。

我总觉得,这是中国近期外交最成功的一点。

我们看到,乌克兰危机爆发后,西方完全一边倒,中国的做法,显然不同于西方,一些西方还很不满意,不断给中国施加压力。

但结果呢?我们这种中立平衡立场,得到了双方的认同。

普京就高度赞赏,乌克兰方面呢?

我记得,乌克兰总统泽连斯基此前也曾明确表态:对中国很满意。

查了一下,就在几个月前的5月25日,泽连斯基视频参加达沃斯论坛早餐会时,他是这样说的:(对待俄乌冲突),中国选择了一种远离、不卷入(staying away)的政策。目前,乌克兰对这一政策感到满意。无论如何这比帮助俄罗斯要好。老实说,我们对现状很满意。

他还说,在俄乌冲突爆发前,中国是乌克兰更大的贸易伙伴国,乌方没有观察到中国采取了任何针对乌克兰的行动。但他补充说,中国也没有采取任何支持乌克兰的措施……

泽连斯基这番话,肯定不是心血来潮,应该也是经过了深思熟虑。中国确实没提供武器,但中国提供了人道主义援助!

事实上,国际上很多,包括印度、巴西、南非等等,亚非拉大量发展中,态度都和中国差不多。

中国外交,还是很有一套的。

资料图

我之前就说过,想一想,如果在乌克兰危机中,中国跟西方一样,完全站到乌克兰一边,也给乌克兰提供武器,也严厉谴责俄罗斯,情况会怎么样?

且不管事情是非曲直,那结果就是中俄关系拉倒,西方更会拍手笑。从美国念念不忘中国是头号对手看,把俄罗斯搞垮之后,下一个想都不要想,必定是全力对付中国。那中国不是傻吗?

当然,中国对乌克兰不闻不问,俄罗斯想怎么打,中国就怎么支持。这显然也不是中国外交风格,也给西方更多抹黑的口实,也不符合中国的道义和利益。

还是现在这样更好。用领导人之前的话说:中方始终站在和平一边,从事情本身的是非曲直出发,独立自主作出判断,并一直在以自己的方式劝和促谈、推动局势降温……

完全我个人的观点,普京之所以要说,“我们理解你们对此的问题和关注”,我们换一个角度看,这不就是中国在以自己方式劝和促谈,在推动局势降温吗?

什么是外交艺术?

这就是中国的外交艺术。和普京的这次会见,八个很意味深长的细节!

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