防疫“层层加码”被点名后 多地整改

11月5日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，疾控局监督一司二级巡视员妥佳对近期在防疫工作中违反“九不准”规定，搞“一刀切”“层层加码”，造成群众反映问题较多的九个城市进行了点名批评。

公开报道显示，郑州、大庆等地在被点名批评后，通过发布相关公告或召开新闻发布会表示展开整改。11月6日，郑州市政府副秘书长李慧芳还在该市召开的新闻发布会上表示“深感不安并深表歉意”。

新京报记者梳理发现，近日，多个官方平台再次针对“层层加码”等群众反映强烈的问题发声。今日，人民日报海外版编辑部“侠客岛”在其官方微博上发声说：“表态很及时，但光表态不够，重要的是拿出行动。”

七城市被国务院点名，郑州两度被点名批评

11月5日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，提出要坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。同时提出，要严格执行第九版防控方案和“九不准”要求，提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化、“一刀切”，坚决整治“层层加码”。

发布会表示，对于典型案例，国务院联防联控机制将加大通报和曝光力度。

而就在此次发布会上，国务院专门点名批评了七个城市，对其突出问题进行了批评。

妥佳在回答中央广播电视总台央视记者提问时表示，近期群众的一些反映主要集中在三个方面：一是对来自于低风险地区的人员采取强制劝返、隔离等限制措施，黑龙江省大庆市、山西省太原市这类投诉较多。二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区，山西省运城市、河南省郑州市这类投诉较多。三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围，广东省深圳市这类投诉较多。

妥佳介绍，除了违反“九不准”规定之外，也发现一些地方处置疫情存在简单化、“一刀切”“层层加码”等新的表现形式。一是隔离场所收费，如贵州省毕节市、四川省南充市；二是随意静默，以封城代替管控，如河南省郑州市。

此外，妥佳还不点名批评了一些城市存在的行为——她说，舆情监测发现个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行。“对于以上问题，我们高度重视，并同时进行整治。”妥佳在发布会上说。

郑州、大庆等地发布整改举措，郑州市表示“不安和歉意”

11月5日，在国务院联防联控机制召开新闻发布会的当天，河南省委常委、郑州市委书记安伟先后主持召开郑州市疫情防控分析研判会、视频调度会。会上，安伟强调要“严格按照国务院联防联控机制第九版防控方案要求精准划定管控区域”，要“及时‘回头看’，开展纠偏整改工作，避免出现过度防疫情况”。

《郑州日报》报道，对于“纠偏整改”工作，郑州市委书记安伟指出，要统一政策，严格标准，细化落实，持续推进无风险小区、楼栋有序恢复正常秩序，坚决防止“一刀切”、简单化。要科学精准，坚持每日研判、每日调度，根据疫情发展态势，严格按照国务院联防联控机制第九版防控方案要求精准划定管控区域，既要防反弹、防扩散，还要及时“回头看”，开展纠偏整改工作，避免出现过度防疫情况。

同时，安伟还提到，要加强隔离救治场所规范化管理，开展老人、儿童、学生等特殊人群关心关爱行动，确保群众诉求及时解决、各项服务保障到位。要开展无疫小区、无疫机关、无疫单位创建行动，加强学校、医院、养老机构等特殊场所和重点企业、重点项目、重点工程闭环管理，把疫情对经济发展的影响降到更低。

11月6日，在郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会上，郑州市政府副秘书长李慧芳表示：“面对多链条传播影响和多点位暴发冲击，给全市的城市管理和服务带来了巨大冲击，致使我们在工作中也出现了封控管控不精细、转运隔离不及时、资源储备不充分、物资供应不均衡等一些问题，给大家的工作和生活带来了严重影响。对此，我们深感不安并深表歉意。”

李慧芳还说，将广泛听取社会意见，认真倾听百姓呼声，全力解决群众“急难愁盼”，坚决纠正并查处“层层加码”“一刀切”等过度防疫行为。针对仍有少数小区执行政策“一刀切”、简单化，由郑州市委、市纪委成立的20个督查组已要求立行整改，对整改不到位的，将严肃处理相关责任人。

此外，11月5日晚，在国务院联防联控机制新闻发布会上被点名批评后，黑龙江大庆市也作出回应。该市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室发布2022年第28号公告，明确“市外抵（返）庆人员相关政策”，表示低风险地区人员完成三天两检即可抵（返）大庆。

政策提出，市外抵（返）庆人员需持48小时内核酸检测阴性证明，实行落地核酸检测，并应提前48小时向目的地所在社区（村）、宾馆酒店和单位报备。其中，对7天内来自无疫情地市（直辖市的区）的抵（返）庆人员，实施核酸检测三天两检（两次核酸检测间隔24小时以上），并做好自我健康监测。

四川南充在被点名批评后，修正了“隔离费用自理”的发布内容。该市疾控中心此前曾发布健康提醒，要求高、中风险区来（返）南人员需进行7天集中隔离，且费用自理。11月6日，南充疾控最新发布的健康提醒中，未出现“费用自理”相关内容。

国务院强调，一刀切、层层加码是“严重的形式主义、官僚主义”

对于防疫过程中的“一刀切”“层层加码”等问题，国务院曾多次进行批评。今年10月13日，国务院联防联控机制在新闻发布会上就明确提出，不能以“静默”代替管控，要坚决整治“层层加码”。

就在上述于本月5日召开的新闻发布会上，国务院联防联控机制再次明确提出，防控简单化、“一刀切”“层层加码”，严重违背了科学精准防控、高效统筹疫情防控和经济发展的要求，是严重的形式主义、官僚主义，必须坚决果断、科学精准做好当前的疫情防控工作，坚决清理和制止各种形式的简单化、“一刀切”和“层层加码”行为，有关部门将及时通报并督促整改，整改不到位、不落实的，依法依规严肃问责。

记者注意到，近期从中央到地方，不少官方平台密集发声，批评“层层加码”等行为。

浙江省委宣传部官方微信公众号“浙江宣传”今日上午发布一篇名为《“层层加码”与“动态清零”完全相悖》的文章，引起广泛关注。

文章指出，“层层加码”的现象之所以频频上演、屡禁不止，一个重要原因就是一些干部自身存在的形式主义、官僚主义。在防疫工作中，一些干部只要“短平快”，出于不正确的政绩观，简单加压群众、对付上级。

文章还说，“层层加码”表面上看起来似乎是极端负责，实际上却是缺乏担当的体现，是懒政怠政的表现，既没有把中央的政策吃透做好，也没有把群众的切身利益放在心上。

今日，人民日报海外版编辑部“侠客岛”在其官方微博上发声，表示“光表态不够”“光问责还远不够”。

微博说，表态很及时，但光表态不够，重要的是拿出行动。现在已不是疫情初发那会儿了，“动态清零”干什么、怎么干，政策写得明明白白，各地也有成功做法，可以学习借鉴。

微博还说，防止“一刀切”“层层加码”，的确要靠问责。比如，防疫有漏洞的官员会被处理，过度防疫、造成不必要社会代价的官员呢？也得问责。如果疏于防控造成疫情蔓延的犯错成本要远大于“层层加码”，那依旧会让很多官员下意识选择“层层加码”以应对风险。不过，光问责还远不够。上级还得多跟基层扑在一个战壕里共同抗疫，多了解基层一线，一起帮基层想办法解决问题，防止出现“上边给的压力越大、底下反而越乱套”的问题。

“侠客岛”微博最后说——“‘一刀切’‘层层加码’绝不是科学精准防疫，而是各级卸责、懒政的套路。现在被点名的地方已陆续表态，岛叔想借用网友的一句评论：‘希望说到做到！’。”

新京报首席记者 吴为

编辑 陈静 校对 李立军