厅官李建平一审获死刑，曾被称为内蒙古反腐斗争史上大案

内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平一审被判死刑，该案在2019年被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今大案”，涉案金额30亿余元。

央视新闻 图

据央视新闻最新消息，9月27日，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案，对被告人李建平以贪污罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释，以挪用公款罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴，发还被害单位，对其受贿所得及孳息予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

经审理查明：2016年至2018年，被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元，其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年，李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，为他人在工程承揽方面提供帮助，收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元，其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外，李建平与黑社会性质组织的组织者、赵文远（已判刑）长期交往、关系密切、相互勾结；李建平不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。

兴安盟中级人民法院认为，被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大，贪污所得中部分用于赌博或转移境外，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给和人民利益造成特别重大损失；其挪用公款数额巨大不退还，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，情节严重。李建平一人犯数罪，主观恶性极深，社会影响极其恶劣，罪行极其严重，依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。

李建平，男，汉族，1960年5月出生，河北省霸州人，大学文化，1982年8月参加工作，1985年1月加入中国共产党。

他早年曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局团委、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处工作，1996年3月起进入呼和浩特水务系统工作，并于2004年6月起任呼和浩特市水务局党委书记、局长兼春华水务公司董事长。2011年3月，李建平履新呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。

2018年9月李建平被查，2019年8月内蒙古纪委监委公布了李建平被“双开”的消息。

通报指出，经查，李建平理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，行为底线全面失守，违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，未经批准多次出入国（边）境；毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯利益。长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落，多次到境外赌博，造成不良影响。

同年11月，内蒙古自治区召开全区警示教育大会，观看警示教育片《迷失初心的代价》，通报部分党员领导干部违纪违法案件及教训警示。其后出版的《中国纪检监察报》透露：上述教育片一开始就介绍了内蒙古反腐败斗争史上迄今大案——李建平案。经查，李建平（呼和浩特经济技术开发区党工委原书记）严重违反六项纪律和中央八项规定精神，且在党的十九大后仍不收敛、顶风作案，就在其被留置调查的当天，按照计划还有一笔巨额资金即将转入其个人设定的账户，由于布控及时未能得逞。

能被中纪委机关报关注，这起内蒙古反腐败斗争史上迄今大案究竟是一起什么样的案子？

据中央纪委监委网站2021年2月披露，自2011年3月至2018年9月被通报，李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。那些年，从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，李建平胃口越来越大，欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查，李建平都没有一丝警醒，依然不收敛、不收手，甚至变本加厉。

作为经开区一把手，李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，还借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，名董事长、第二名总经理、第三名监事长。

调查发现，李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下，这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。

从简单的权钱交易，到成立空壳公司骗取国有资金，李建平大肆攫取巨额经济利益，涉案金额达到30亿余元。据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。

“在国有资产管理方面，经反复梳理，经开区国有企业总资产账面价值为232亿元，评估实际价值为157.77亿元，较账面价值相差74.23亿元。”自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：

——经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走；

——政治生态方面，涉嫌违规进人862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在；

——营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。

李建平把分管领域当成“私人领地”，他的专横霸道、嚣张跋扈，让这个作为自治区首府发展重要引擎的经济技术开发区元气大伤、濒临破败。

延伸阅读：

政知君注意到，最新一期出版的《中国纪检监察杂志》刊发了《反腐败是最彻底的自我革命》一文。

文章回顾了过去十年的反腐工作。

文章提到，“十年来，全党坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败压倒性力量常在，反腐败斗争取得了显著成效。”

6个“大老虎”被点名

过去十年来，反腐情况大家有目共睹。

党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。

几个细节值得关注。

其一，文章再度点名了6个“大老虎”。

文章提到——严肃查办周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等重大案件，有力消除了党内重大政治隐患，更充分印证了我们党对腐败零容忍的毅然决然。谁也没有免罪的“丹书铁券”，谁也不是“铁帽子王”，不论地区领域，不论在职退休，该开刀就开刀，该清除就清除！

资料画面

其二，今年以来，反腐高压态势一以贯之。

政知君注意到，今年以来，也有不少“老虎”被查。

2022年1月8日，西藏自治区政府副主席张永泽被查，成为2022年“首虎”。

在他之后，广西自治区政府副主席刘宏武、四川省人大常委会副主任王铭晖、黑龙江省人大常委会副主任宋希斌、河北省人大常委会原副主任谢计来等“老虎”相继在1月被查。

另外，被查的“老虎”中，还有不少都是同落马。

比如1月26日，黑龙江省人大常委会副主任宋希斌、河北省人大常委会原副主任谢计来同日被查；6月1日，广东省人大常委会党组成员、副主任陈如桂，上海市人民检察院检察长张本才同日被查。

《反腐败是最彻底的自我革命 》中披露了两组数据：

仅2022年上半年，全国纪检监察机关共处置问题线索73.9万件，立案32.2万件，处分27.3万人。其中，处分省部级干部21人，厅局级干部1237人，县处级干部1万人。

党的十九大以来，全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。

文章还提到，高压态势一以贯之，关于“拐点”的臆测统统落空。

披露反腐新问题、新特征

其三，文章专门分析了反腐的新情况新问题新特征。

文章提到，经过艰苦卓绝的努力，新时代的反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。

“防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”

值得一提的是，这段时间以来，“孙力军政治团伙”的被查成为反腐工作的一大亮点。

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据官方披露，孙力军政治团伙里的成员包括龚道安、邓恢林、王立科、刘新云、傅政华等。

另外，今年9月1日，中央纪委监委驻安全部纪检监察组原组长、安全部原党委委员刘彦平被双开，纪委通报提到，他“政治上彻底蜕变，参加孙力军政治团伙”。

十九届中纪委七次全会将召开

第四，文章再度透露了一个信号，即“反腐败斗争永远在路上”。

文章提到，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。

政知君注意到，就在今年9月9日，中共中央政治局召开会议。

这次会议研究拟提请党的十九届七中全会讨论的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿。

上述会议提到，“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展”。

《反腐败是最彻底的自我革命》 一文提到，每年年初的中央纪委全会，习近平总书记都会亲自参加并发表重要讲话，对正风肃纪反腐作出总体部署。

10月7日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第七次全体会议将召开。

之前六次会议召开时间分别是，2017年10月25日、2018年1月11日至13日、2019年1月11日至13日、2020年1月13日至15日、2021年1月22日至24日、2022年1月18日至20日。

每次中纪委全会，都会对接下来的反腐工作作出部署。