肯尼亚跟中国翻脸,公布保密合同,或致双方关系紧张

非洲肯尼亚近日公布了由中国承建的蒙奈铁路工程合约。这条提供客运和货运服务的铁路,资金来自中国贷款,并由中国设计、建造,文中称它东起肯尼亚沿海,但止于一个荒无人烟的地方。工程耗资数十亿美元,自从五年前开工以来,已超出预算。

合约中明确要求,用铁路运营收入购买的任何商品更好来自中国,协议还规定如果肯尼亚拖欠任何其他外部贷款的话,铁路贷款的违约条款将自动生效,迫使肯尼亚立即偿还铁路贷款和全部利息,并赋予停止进一步拨款的权利。

同时,执行协议时出现的任何争议,必须通过具有约束力的仲裁解决,也不能在没有融资方同意的情况下将合约内容透露给任何第三方。

公开资料显示,蒙奈铁路2014年底开工建设,是非洲条全面投入商业运营的标准普速铁路。2017年6月1日通车,蒙奈铁路日均开行6列旅客列车,平均上座率在90%以上。2022年上半年,蒙奈铁路日均开行17列货物列车,发送货物超过300万吨。

但这条铁路在肯尼亚内部争议不断,除了贷款金额负担沉重外,也涉及建造过程的合法问题。肯尼亚律师奥姆塔塔称,该工程已知的可行性研究是由中国承包商而不是肯亚政府完成的,这存在利益冲突。

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